المشاركة المجتمعية وإدارة الانقسام المؤسسي في تنفيذ اهداف التنمية المستدامة: دراسة مقارنة بين بلجيكا وليبيا

نوال  السعدي

المؤلفون

نوال السعدي قسم العلوم السياسية، أكاديمية العلاقات الدولية، ترميلو، بلجيكا

الكلمات المفتاحية:

التنمية المستدامة، الحوكمة التشاركية، المشاركة المجتمعية، الانقسام المؤسسي، ليبيا، بلجيكا.

الملخص

مر مفهوم التنمية المستدامة بمراحل تطور متعددة منذ تبلوره في الأدبيات البحثية الدولية، حيث توسع نطاقه من مقاربة ترتكز على البعد البيئي المحدود إلى نموذج تحليلي متكامل يدمج في طياته عدد من الأبعاد كالاقتصادية والاجتماعية والمؤسسية، علاوة على البيئية. وفي سياق تبني المجتمع الدولي لأهداف التنمية المستدامة السبعة عشر (SDGs) عام 2015 وإدراجها ضمن أجندة الأمم المتحدة للتنمية المستدامة 2030 أصبح البعد المؤسسي ينظر إليه بوصفه أحد الركائز الأساسية لضمان ديمومة السياسات التنموية ونجاعتها.

في هذا الإطار تطرح الحوكمة التشاركية على كونها أحد المفاهيم الأساسية في الإدارة العامة والسياسات العامة. ويحيل هذا المفهوم إلى حزمة من الآليات التنظيمية والمؤسساتية التي تفسح المجال لإدخال فاعلين غير الحكوميين كمنظمات المجتمع المدني والسلطات المحلية والقطاع الخاص في مراحل بلورة السياسات العامة وتطبيقها ومتابعتها وتقييمها.

يقوم منظور الحوكمة التشاركية على فكرة مفادها إن إدارة الشأن العام لم تعد تقتصر على الدولة وحدها، بل أصبح هناك مجموعة من الفاعلين والمؤسسات التي تتقاسم الأدوار في ما بينها لصنع القرار جنبا إلى جنب مع الدولة. وفي ضوء هذا الطرح فقد غدت المشاركة المجتمعية لا تفسر على كونها مجرد مصطلح ديمقراطي رمزي، بل باعتبارها أداة مؤسساتية تسهم في تحسين جودة السياسات العامة وتعزيز مشروعيتها.

وتأسيسا على هذا الإطار النظري تسلط هذه الورقة الضوء على الإسهام المجتمعي ونجاعة تنفيذ أهداف التنمية المستدامة في البيئات التي تتسم بتشظي مؤسسي أو بتعدد مراكز صنع القرار، من خلال تحليل مقارن للحالتين الليبية والبلجيكية. وترتكز هذه الورقة على فرضية مؤداها أن الانقسام المؤسسي لا يفضي لعرقلة حتمية لأنماط التنمية المستدامة، بل يعيد تشكيل ديناميات إنتاج السياسات العامة بحيث يغدو الإسهام المجتمعي عاملًا محوريًا في صون ديمومة السياسات العامة وتماسكها.

تعتمد الدراسة على المقاربة التحليلية المؤسسية ومنهج المقارنة النوعية، بالاستناد إلى تحليل الأطر الدستورية والتنظيمية ومراجعة الأدبيات ذات الصلة بالحوكمة التشاركية والدولة الهشة. وتخلص الدراسة إلى أن نجاعة المشاركة المدنية تتصل بوجود توزيع محدد للصلاحيات وتنظيم قانوني مؤطر وآليات تنسيق على مستويات مختلفة.

المراجع

Belgian Federal Government. (n.d.). Belgium's independence (1830 - present time). Retrieved March 20, 2026, from https://www.belgium.be/en/about_belgium/country/history/belgium_from_1830

Centre for Media Pluralism and Media Freedom. (n.d.). Belgium. European University Institute. Retrieved March 20, 2026, from https://cmpf.eui.eu/country/belgium/

Federal Council for Sustainable Development. (n.d.). Home. Retrieved March 20, 2026, from https://frdo-cfdd.be/en/

Mulvey, S. (2011, June 13). Belgium goes a year from elections without government. BBC News. https://www.bbc.com/news/world-europe-13725277

Shao, C., Chen, S., & Zhan, X. (2026). Sustainable development agenda: Historical evolution, goal progression, and future prospects. Sustainability, 18(2), 948. https://doi.org/10.3390/su18020948

United Nations Department of Economic and Social Affairs. (n.d.). Transforming our world: The 2030 Agenda for Sustainable Development. Retrieved March 20, 2026, from https://sdgs.un.org/2030agenda